Sysop: Výrazné vylepšení

2016-02-04T01:38:38Z

Výrazné vylepšení

← Starší verze		Verze z 4. 2. 2016, 01:38
Řádka 21:		Řádka 21:

	== Čeho lze referendem dosáhnout? ==		== Čeho lze referendem dosáhnout? ==
-	~~{{vlastní výzkum\|část}}~~
	* Referendum může být konzultativní a sloužit politikům jako vodítko při jejich vlastním rozhodování.		* Referendum může být konzultativní a sloužit politikům jako vodítko při jejich vlastním rozhodování.
	* Nebo může být závazné a politici jsou povinni se jím řídit při tvorbě legislativy nebo legislativních rozhodnutích, ať už s výsledkem referenda sami souhlasí, nebo ne.		* Nebo může být závazné a politici jsou povinni se jím řídit při tvorbě legislativy nebo legislativních rozhodnutích, ať už s výsledkem referenda sami souhlasí, nebo ne.
Řádka 82:		Řádka 81:


-	{{Článek z Wikipedie}}	+	{{Flickr\|Referendum}}{{Commonscat\|Referendums}}{{Článek z Wikipedie}}
	[[Kategorie:Referenda\| ]]		[[Kategorie:Referenda\| ]]
	[[Kategorie:Hlasování]]		[[Kategorie:Hlasování]]
	[[Kategorie:Přímá demokracie]]		[[Kategorie:Přímá demokracie]]

Sysop: 1 revizi

2013-08-27T09:41:06Z

1 revizi

← Starší verze

Verze z 27. 8. 2013, 09:41

Sysop: + Vylepšení

2012-02-06T16:09:17Z

+ Vylepšení

Nová stránka

{{Neověřeno}}
'''Referendum''' ([[latina|latinsky]] ''to, co musí být odkázáno''), česky také '''všelidové hlasování''', je rozhodnutí všech občanů nebo i všech obyvatel v otázkách [[Zákonodárná moc|zákonodárných]] nebo [[Výkonná moc|výkonných]]. V referendu se obvykle nehlasuje o osobách, tím se referendum liší od [[Volby|voleb]], někdy však autoritativní vůdce státu využije referenda k legitimizaci své moci (schválení převratu, prodloužení funkčního období; k tomu přistoupili nejnověji např. vládci některých zemí [[Střední Asie]] <ref>http://euroasia.euweb.cz/9-2002_sa_stejskalova.htm</ref> <ref>http://kult.webz.cz/kosobnost.htm</ref>).

V mnoha [[Demokracie|demokraciích]] jsou taková rozhodnutí pro volené reprezentanty a státní správu závazná a právo na referendum je zakotveno v [[ústava|ústavě]]. Příkladem je [[Švýcarsko]] a [[Lichtenštejnsko]] (od roku 1848), ale i (v různě vyvinuté podobě) většina států [[Spojené státy americké|USA]], částečně [[Irsko]], všechny [[Německé spolkové země|spolkové země]] [[Německo|Německa]] <ref>[http://www.wegweiser-buergergesellschaft.de/politische_teilhabe/abstimmungen/]</ref> (například v Bavorsku od roku 1995, v prvním desetiletí 835 referend, 1371 iniciativ <ref>[http://www.democracy-international.org/referendumsinbavaria.html]</ref>) nebo [[Itálie]].

Základní otázky jsou podřízeny rozhodnutí občanů v ''povinném referendu''. Zatímco rozhodnutí v jiných záležitostech jsou předmětem ''fakultativního referenda'', které je vyvoláno závaznou občanskou [[iniciativa|iniciativou]].

V jiných zemích ''„referenda“'' v podstatě pouze zjišťují veřejné mínění. Tato nezávazná forma se dnes označuje jako [[plebiscit]]. Výsledky takových plebiscitů nejsou pro politickou reprezentaci závazné, ovšem jejich ignorování je obvykle politicky nepřijatelné.

Referenda o schválení ([[ratifikace|ratifikaci]]) [[ústava EU|ústavy EU]], v té či oné formě, se konaly v řadě [[členské země|členských zemí]] [[Evropská unie|EU]]. Občané [[Francie]] a [[Nizozemsko|Nizozemska]] v létě 2005 návrh ústavy EU odmítli, a tak „Brusel“ ratifikaci pozastavil.

== Česká republika ==
V [[Česká republika|Česku]] je referendum zakotveno v [[Ústava České republiky|ústavě]], prováděcí [[ústavní zákon]] však stále přijat nebyl. Do ustavení [[Senát Parlamentu České republiky|Senátu]] v roce [[1996]] nebyl žádný návrh zákona o obecném referendu v [[Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky|Poslanecké sněmovně]] schválen<ref>http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=1&T=2096</ref><ref>http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=1&T=1874</ref><ref>http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=1&T=494</ref>; po ustavení Senátu byl zákon schválen v Poslanecké sněmovně v roce [[2001]]<ref>http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=1039</ref> a v roce [[2005]]<ref>http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&t=914</ref>, následně pak zamítnut Senátem. Pro [[referendum o přistoupení České republiky k Evropské unii]] byl vydán speciální [[ad-hoc]] [[ústavní zákon]] č. 515/2002 Sb.<ref>http://portal.gov.cz/wps/WPS_PA_2001/jsp/download.jsp?s=1&l=515%2F2002</ref>

=== Místní referendum ===
Český právní řád umožňuje pořádání tzv. ''[[místní referendum|místního referenda]]'' [http://www.mvcr.cz/rady/zakladni/referend.html], [http://www.mvcr.cz/rady/zakladni/refere2.html], [http://obcan.ecn.cz/?apc=uj--1-143690]. Pro platnost místního referenda je na rozdíl od voleb do zastupitelstev stanovena minimální procentuální hranice účasti. Původní zákon č. 298/1992 Sb tuto hranici stanovil na 25 % oprávněných voličů. Zákon č. 22/2004 Sb (proti kterému nehlasoval ani jeden poslanec [http://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=32895&o=4], [http://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasy?G=4325&O=4]) zvýšil účast nutnou pro platnost místního referenda na 50 % oprávněných voličů. Této hranice však prakticky není možné ve velkých obcí dosáhnout. De facto tak tento zákon znemožnil většině obyvatel ČR v referendu platně rozhodnout. Největší obcí, kde se podařilo v letech 2004 až 2007 překročit tuto hranici, byla Velká Bíteš s necelými 4000 voliči [http://www.law.muni.cz/sborniky/cofola2008/files/pdf/sprava/rigel_filip.pdf]. Nyní je na základě zákona č. 169/2008 Sb. hranice platnosti stanovena na 35 % účasti všech oprávněných voličů. Rozhodnutí přijaté v referendu je závazné, pokud pro něj hlasovalo nejméně 25 % všech oprávněných voličů, tedy i těch kteří nevolili. Při účasti 35 % je rozhodnutí závazné, pokud pro něj hlasuje 71,43 % zůčastněných. [http://denik.obce.cz/clanek.asp?id=6352602]

Pro porovnání, ve volbách do krajských zastupitelstev (2004) se účast pohybovala mezi 25 a 32 % [http://www.volby.cz/pls/kz2004/kz4?xjazyk=CZ&xdatum=20041105], ve volbách do senátu roku 2006 v druhém, rozhodujícím kole dokonce jen mezi 14 a 27 % [http://www.volby.cz/pls/senat/se31?xjazyk=CZ&xdatum=20061020&xv=2].

V místním referendu o [[nádraží v centru|hlavním nádraží v Brně]], konaném v roce 2004 přišlo k urnám 25 % oprávněných voličů (o 7 % více než při volbách do senátu), a to přestože se rozhodovalo o největším projektu v historii města (celká výše investic cca. 30 miliard Kč).

== Čeho lze referendem dosáhnout? ==
{{vlastní výzkum|část}}
* Referendum může být konzultativní a sloužit politikům jako vodítko při jejich vlastním rozhodování.
* Nebo může být závazné a politici jsou povinni se jím řídit při tvorbě legislativy nebo legislativních rozhodnutích, ať už s výsledkem referenda sami souhlasí, nebo ne.

{| border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
|- valign=top
| width="50%" |
'''Často uváděné výhody referenda:'''
# občané jsou díky referendu lépe informováni
# v referendu vítězí na rozdíl od voleb, spíše rozum než emoce, neboť jde o konkrétní problém a ne jen o nicneříkající hesla
# díky referendu jsou zastupitelé citlivější k požadavkům občanů
# občané cítí, že jejich vlastní názor má váhu
# referendum provokuje veřejnou debatu a může vytěsnit neustálé průzkumy veřejného mínění
# referendum dává minoritám možnost vyvolat veřejnou diskuzi na téma, které nikoho netíží, ale pro někoho znamená otázku života a smrti
# posiluje respekt a úctu k zákonům
# občané jsou na rozdíl od zastupitelů neuplatitelní a nepodléhají nátlakům lobbistických skupin
# referendum je příkladem rozhodování s plnou odpovědností, občané musí nést následky svých rozhodnutí, čímž posiluje jejich zodpovědnost
# referendum je skutečným obrazem veřejného mínění, občané se vyjadřují ke konkrétní věci oproti volbám kde volí jim nejbližší stranu byť má tato na daný problém rozdílný názor
| width="50%" |
'''Časté výhrady proti referendu:'''
# občané – jako celek – jsou příliš špatně informováni
# v referendu spíš vítězí emoce než rozum
# zastupitelé by byli rušeni ve své práci, občané by zdržovali rozhodování
# zákony bývají příliš komplikované; zákon vzniklý na základě referenda, nebude fungovat správně
# ne všechny problémy se dají zredukovat na otázku zodpověditelnou pouze ANO nebo NE; v mnoha případech je řešením pouze diskuze a nějaký druh kompromisu, výsledek referenda může být významně ovlivněn formulací otázky
# problémem je stejná váha hlasu; volby ani referenda nedokáží změřit intenzitu přesvědčení; proč by měl vážit stejně názor toho koho daný problém netíží a někoho pro koho je to otázka života a smrti?
# referenda se dají snadno zmanipulovat a zájmové skupiny je mohou tzv. “unést”
# referendum je příkladem rozhodování bez odpovědnosti; občany nelze odvolat, když udělají špatné rozhodnutí
# referendum je obrazem veřejného mínění v jednom specifickém okamžiku; výsledek referenda zůstává, nálady veřejnosti se s velkou pravděpodobností mění
|}

== Citáty ==
* ''Občané mají právo podílet se na správě veřejných věcí přímo nebo svobodnou volbou svých zástupců.''
::–[[Listina základních práv a svobod]] č. 2/1993 Sb., hlava druhá, čl. 21

== Reference ==
<references/>

== Související články ==
* [[plebiscit]]
* [[politická práva]]
* [[hlasování]]

== Externí odkazy ==
Česko – místní referendum:
* [http://www.mvcr.cz/agenda/labyrint/referend.html Místní referendum – Jak vyhlásit místní referendum] a [http://www.mvcr.cz/rady/zakladni/refere2.html Jak se koná místní referendum] na stránkách MV ČR
* [http://obcan.ecn.cz/?apc=uj--1-143690 Místní referendum] na stránkách [http://obcan.ecn.cz obcan.ecn.cz]
* [http://www.eps.cz/php/eps.site/dok/referendum/referendum.html Příběh místního referenda] v [[Tábor|Táboře]], listopad [[2000]], o nové silnici přes botanickou zahradu
* [http://www.nadrazivcentru.cz/ Nádraží v centru], místní referendum v [[Brno|Brně]], doposud největší v ČR, konané [[9. říjen|9.10.]][[2004]], o poloze hlavního nádraží
Evropa:
* http://europeanreferendum.org – požadavek referenda v EU (anglicky)
Německo:
* [http://www.wegweiser-buergergesellschaft.de/politische_teilhabe/abstimmungen/index.php Abstimmungen] na stránkách wegweiser-buergergesellschaft.de
* [http://www.mehr-demokratie.de/dd_bundeslaender.html Infocenter für direkte Demokratie: Bundesländer] na stránkách mehr-demokratie.de
Švýcarsko:
* termíny a seznam spolkových hlasování o referendech a iniciativách – [http://www.admin.ch/ch/d/pore/va/liste.html de], [http://www.admin.ch/ch/f/pore/va/liste.html fr], [http://www.admin.ch/ch/i/pore/va/liste.html it], na stránkách [http://www.admin.ch spolkové správy]
* interaktivní mapy a informace k hlasování ve spolkových referendech (pouze od roku 1991) – [http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/themen/politik/abstimmungen.html de], [http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/politik/abstimmungen.html fr], na stránkách [http://www.bfs.admin.ch/ Spolkového statistického úřadu]
* od roku 1848 konaná spolková hlasování, s výsledky – [http://www.admin.ch/ch/d/pore/va/ de], [http://www.admin.ch/ch/f/pore/va/ fr], [http://www.admin.ch/ch/i/pore/va/ it], na stránkách [http://www.admin.ch spolkové správy]
* přes 500 hlasování ve spolkových referendech od roku 1848, půlka přijata, půlka zamítnuta – [http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/themen/politik/abstimmungen/blank/kennzahlen0/eidg__volksinitiativen.html de], [http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/politik/abstimmungen/blank/kennzahlen0/eidg__volksinitiativen.html fr], na stránkách [http://www.bfs.admin.ch/ Spolkového statistického úřadu]

{{Článek z Wikipedie}}
[[Kategorie:Referenda| ]]
[[Kategorie:Hlasování]]
[[Kategorie:Přímá demokracie]]

Referendum - Historie editací

Sysop: Výrazné vylepšení

Sysop: 1 revizi

Sysop: + Vylepšení