Opencard

Z Multimediaexpo.cz

Opencard je systém multifunkční čipové karty pro obyvatele i návštěvníky Prahy. Kartu postupně od roku 2006 zavádí Magistrát hlavního města Prahy. Koncem roku 2009 bylo držiteli karet téměř 400 tisíc lidí.[1]

Obsah

Aplikace na kartě

Opencard slouží pro uložení dat a následně se na ni nahrávají tzv. „aplikace“, například:

  • Předplatné MHD – od 5. srpna 2008 slouží v rámci kartové aplikace s názvem DOS (dopravní odbavovací systém) jako jedna z forem síťové jízdenky pro všechna tarifní pásma Pražské integrované dopravy, pro roční předplatné MHD byla navíc původní papírová forma zrušena.
  • Parkování – slouží k platbám za parkování v oranžových a zelených (návštěvnických) zónách placeného stání v Praze 1, 2, 3 a 7. Parkovací automat na základě platby kartou vydá běžný parkovací lístek. Pro platby v modrých (rezidentských) zónách karta určena není.
  • Knihovna – slouží jako čtenářský průkaz Městské knihovny v Praze, funkce jsou shodné s kartou Městské knihovny.
  • Vím, jak řídím – zabezpečený přístup na Portál hl. m. Prahy, který má zatím smysl jen ve vztahu k aplikaci Vím jak řídím, pomocí níž mohou registrovaní uživatelé, kteří jsou jako nepodnikající fyzické osoby provozovateli silničních motorových vozidel, na portálu zjistit, jaké nevyřešené dopravní přestupky na území hl. m. Prahy zjištěné Městskou policií hl. m. Prahy jsou k jejich vozidlu evidovány a jaké bodové a finanční postihy za to řidičům hrozí.

Kritika a problémy

Náklady na projekt

Rámcový akční plán rozvoje informatiky počítal předběžně s celkovými náklady na Opencard od roku 2005 do roku 2008 ve výši 89,2 milionu korun.[2]. Skutečné náklady se však do března 2009 blížily 800 milionů Kč (z toho 504 milionů vynaložilo město, 217 až 232 milionů Dopravní podnik hl. m. Prahy, 40 milionů ROPID, nulové náklady vykazovala Městská knihovna) a dalších 225 milionů mělo město podle tehdejších informací vydat do konce roku 2009, takže celkové náklady v té době byly odhadovány na 1 miliardu.[3][4]

Aféra s firmou Haguess

Na podzim 2009 bylo auditem zjištěno, že celý projekt je pro město Praha nevýhodný a zisky jdou soukromé firmě Haguess[1] a dalším 7 firmám, které mají neprůhlednou vlastnickou strukturu a z nichž některé (například Chrisi Praga a Grand Princ) mají více či méně přímou spojitost s Romanem Janouškem.[5] Podle prvního auditu (zpracovaného firmou NEXIA s. r. o.[6]), o jehož výsledcích média referovala, činily náklady na zavedení a provoz karty již 888 miliónů korun,[1] z toho 418,7 milionu do firmy Haguess[1] (která do té doby měla roční obrat 20 milionů Kč),[1] ale projekt negeneruje žádné příjmy.[1] Některé ze zakázek zadaných odborem informatiky MHMP byly podle auditu vypsány v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách,[1] protože byly rozděleny na několik zakázek malého rozsahu.[1] Ředitel odboru informatiky MHMP Václav Kraus auditu vytkl 58 chyb,[1] primátor Pavel Bém v prosinci 2009 oznámil, že město zadalo firmě e-FRACTAL s.r.o. vypracování druhého auditu a v případě potřeby objedná i třetí.[1] Ladislav Mejzlík z Komory auditorů, označil za špatný signál, že firma e-FRACTAL s.r.o. není auditorská firma a není členem komory, tak ji nemůže nikdo ani kontrolovat.[1] Třetí audit provedla společnost APOGEO audit s. r. o. Třebaže se výsledky auditů v mnohém lišily, článek na Aktuálně.cz konstatoval, že podle všech tří auditů se v případu vyskytly zdvojené zakázky, chaos v řízení a zbytečně vyplacené miliony navíc.[7] [7] Všechny tři audity však také údajně konstatovaly, že zadávání veřejných zakázek probíhalo v souladu se zákonem s jedinou výjimkou, kterou autorka článku zřejmě myslela v článku zmíněnou výtku z auditu Apogeo, že dodatek ke smlouvě mezi městem a společností MARK/BBDO byl protizákonně uzavřen bez zveřejnění.[7] Magistrát 26. ledna 2010 části auditů zveřejnil a uvedl je citací z blíže nespecifikované zprávy z 3. jednání Rady hl. m. Prahy, podle níž společnosti e-FRACTAL s.r.o. a APOGEO audit s. r. o. došly k závěru, že „projekt Opencard je progresivní, perspektivní, dlouhodobě udržitelný a při zadávání veřejných zakázek nedošlo k zásadním pochybením“.[8] Firma, která vypracovala první audit, nebyla v mediálních zprávách o výsledcích auditu ani o jeho kritice jmenována.[9][10] Podle přílohy k usnesení rady města šlo o firmu NEXIA s. r. o.[6] Aféra silně ovlivnila kampaň před sněmovními volbami v roce 2010.[11][12][13] Cyril Svoboda z KDU-ČSL s odvoláním na tuto aféru vyzval primátora Pavla Béma k odstoupení a zaplatil deset billboardů zaměřených proti Bémovi, z nichž některé jsou ilustrovány rukou držící kartu Opencard.[11] Další billboardy, k nimž se ústy Jaroslava Tvrdíka přihlásila ČSSD, vyzývá Pražany, aby vsadili na správnou Open kartu, a tři politici ODS jsou zobrazeni jako žolíci na Open Card.[14] [12] V důsledku aféry opustila městskou radu Markéta Reedová, která projekt Opencard kritizovala, a Petr Štěpánek.[15] O měsíc později Markéta Reedová oznámila, že hodlá prostřednictvím strany Věci veřejné kandidovat na primátorku. Aféra zvýraznila i vnitřní pnutí mezi pražskou organizací ODS a zbytkem strany.[16] Rovněž náměstek pražského primátora Milan Richter připustil, že i s aférou Opencard souvisí pokles preferencí ODS v Praze.[13] Navenek však ODS rozkol popírala a deklarovala svou jednotu.[17] Na podnět zastupitelky Jany Ryšlinkové se projektem Opencard v únoru 2010 začala zabývat policie.[18]

Problémy při výdeji

Největší nápor zájemců o kartu nastal během konce roku 2008 poté, co se pořízení Opencard stalo jedinou možností pro roční předplatní jízdenky na pražskou MHD. V té době magistrát nestíhal požadavky na vystavení karet plnit včas.[19] Již v průběhu podzimu 2008 se ale situace změnila a původní převis žádostí nad výdejem byl odstraněn.

Narušení soukromí

Občanské sdružení Iuridicum Remedium, které se zabývá ochranou práva na soukromí, kritizuje, že uživatel karty Opencard musí zadávat osobní údaje bez ohledu na to, jaké služby chce využívat, přičemž navíc jde o bezkontaktní karty snímatelné i na dálku bez vědomí držitele. Sdružení ve své kampani požaduje pro platby v dopravě zavedení poloanonymní nediskriminační verze Opencard, která by neumožňovala strojovou identifikaci uživatele, a řádné vymazávání nadbytečných osobních údajů z databází.[20] Toto sdružení udělilo v roce 2008 Magistrátu hlavního města Prahy za tuto kartu Cenu pro Velkého bratra v kategorii „největší úřední slídil“.[21] Anonymní verze Opencard sice existuje, ta je však (stejně jako anonymní neelektronická předplatní jízdenka) dražší, zároveň však legálně platí jako přenosná (může ji legálně využívat střídavě více cestujících). Anonymní verze samozřejmě nemůže sloužit jako průkaz ke slevě a tedy ji nelze využívat pro žádné druhy zvýhodněných jízdenek (žákovské, studentské, seniorské atd.).

Reference

  1. ↑ 1,00 1,01 1,02 1,03 1,04 1,05 1,06 1,07 1,08 1,09 1,10 Opencard Praze nic nevydělá, příjmy jdou podle auditu soukromé firmě, Novinky.cz, 4. 12. 2009
  2. ↑ Radan Dolejš:Předražená kartička EKONOM.IHNED.CZ 14. 5. 2009 00:00
  3. ↑ Jiří Michal: Opencard se městu výrazně prodražuje, E15, 26. 5. 2009
  4. ↑ David Vandrovec: E15: Opencard se Praze výrazně prodražuje, kurzy.cz, zdroj: agentura Mediafax s odvoláním na článek v E15
  5. ↑ Eliška Bártová: Na Opencard vydělává 8 firem se skrytým majitelem, Aktuálně.cz, 18. 12. 2009
  6. ↑ 6,0 6,1 Shrnutí základních informací obsažených ve zprávě APOGEO Audit s. r. o. a technologického posouzení e-FRACTAL s.r.o., koncept příloha č. 3 usnesení Rady HMP, autor návrhu v dokumentu neuveden
  7. ↑ 7,0 7,1 7,2 Kateřina Eliášová: Bém pátrá, komu vydělala Opencard. Audit mu našel hřích, Aktuálně.cz, 27. 1. 2010
  8. ↑ Výsledky auditů Opencard, Portál hlavního města Prahy, 26. 1. 2010
  9. ↑ Audit Opencard je neprofesionální, magistrát si proto nechá zpracovat nový, idnes.cz, 30. 11. 2009, rubrika Praha (Petr Švec, taj (Martina Surá))
  10. ↑ Audity opencard mají různé závěry, E15, 26. 1. 2010, ČTK
  11. ↑ 11,0 11,1 Michaela Kabátová: Pavle Béme, ODStup! vzkazuje Svoboda přes billboardy, Lidovky.cz, 26. 1. 2010
  12. ↑ 12,0 12,1 Josef Kopecký: Svoboda dá za billboardy proti Bémovi 216 tisíc, k útoku se přidala i ČSSD, idnes.cz, 1. 2. 2010
  13. ↑ 13,0 13,1 Jakub Kalenský: Co sráží ODS? Opencard, Janoušek či Jančík, Lidovky.cz, 23. 1. 2010
  14. ↑ Josef Kopecký, Lenka Poláková: Platím si billboardy proti Bémovi, říká Svoboda. Ale přesnou cenu nezná, iDnes.cz, 26. 1. 2010
  15. ↑ Podle Reedové stojí za čistkou na magistrátu Opencard, ČT24, 10. 12. 2009
  16. ↑ Volby sabotovat nebudeme, vzkazuje pražská ODS Topolánkovi, Parlamentní listy, 17. 1. 2010, autor "phe"
  17. ↑ ODS se snaží být před volbami jednotná, Český rozhlas, 19. 1. 2010, Václav Pešička (dog), Tomáš Pavlíček (tpa), Lenka Rafaelová
  18. ↑ Policie začala prověřovat opencard, České noviny, 26. 2. 2010, zpráva ČTK
  19. ↑ MIKESKOVÁ, Marcela. Praha nestíhá vydávat karty Opencard, pomoci mají knihovny i radnice [online]. Praha : iDNES.cz, 2. září 2008, [cit. 2008-11-22]. Dostupné online. (čestina) 
  20. ↑ Kampaň Opencard – rizika pro soukromí, Iuridicum Remedium, 3. 9. 2008
  21. ↑ Vítězové soutěže o největší slídily Big Brother Awards 2008, Iuridicum Remedium, 14. 11. 2008

Související články

Externí odkazy


Citováno z „http://www.multimediaexpo.cz/mmecz/index.php/Opencard“